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Plan para el desarrollo conjunto del sur de México y Centroamérica presentado por Alicia Bárcenas en conferencia de AMLO 

Regeneración, 20 de mayo de 2019. Plan de desarrollo comercial está basado en un cambio de paradigma entre sur de México y triángulo norte de Centroamérica (Guatemala, Honduras, El Salvador), señaló Alicia Bárcenas secretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) presentó en la conferencia matutina de AMLO. 

La secretaria resaltó que lo novedoso es la Gestión integral del flujo migratorio “porque lo que se quiere es enfocar en seguridad humana, no en seguridad nacional”, afirmó.

“Ese es el cambio de paradigma que nos vamos a ir por la seguridad de las personas […] y no de la seguridad de las fronteras” recalcó dirigiéndose a la comisión de la ONU presente.

Identificación de causas de la migración

Se presentaron los motivos y causas estructurales de la migración a los Estados Unidos en los países del norte de Centroamérica en 2017.

Destacó, el crecimiento insuficiente con pobreza y desigualdad.

En ese sentido explicó que en la región el 10% de mayor ingreso obtiene hasta 70 veces más que el 10% más pobre.

Lo anterior se conjuga con un alto crecimiento demográfico en ciudades con gran rezago rural.

Además juegan un papel importante las sequías e inundaciones.

Por si fuera poco, se trata de una de las regiones más violentas del mundo.

Finalmente, se destaca, la diferencial salarial con Estados Unidos.

El crecimiento poblacional en Centroamérica

Pensando a futuro se toma en cuenta que hoy hay 33 millones de habitantes en los 3 países del norte de Centroamérica y alcanzará 40 millones en 2030.

Dentro de esta población casi 362 mil jóvenes buscan ingresar al mercado de trabajo anualmente, pero solo se generan alrededor de 127 mil empleos nuevos.

A lo cual se suma la diferencia de salarios, la brecha entre Estados Unidos y la zona México-Centroamérica: donde el ingreso mensual es 10 a 1 y el salario mínimo es 5 veces mayor.

Propuesta

La propuesta de CEPAL se sustenta en cuatro pilares acordados entre los países involucrados:

Desarrollo económico: fiscalidad e inversión; integración comercial, energética y logística.

Bienestar social: educación, salud y trabajo.

Sostenibilidad ambiental y gestión de riesgos.

Gestión integral del ciclo migratorio con seguridad
humana (derechos, medios de vida y seguridad centrada en las personas).

Estos ejes van ligados a una iniciativa macroeconómica para fortalecer la estabilidad que consiste en:

-Fiscalidad progresiva para priorizar inversión pública y eliminar privilegios fiscales.

-Fortalecer administración tributaria.

-Transparencia y rendición de cuentas para mejorar la calidad de gasto y reducir corrupción

-Priorizar empleo y salario mínimo y protección frente al desempleo.

-Políticas industriales con fomento a la innovación, la ciencia y la tecnología con sostenibilidad ambiental

-Además, la intención es crear un nuevo espacio económico para lograr integración comercial, productiva, energética y logística:

-Creación de un espacio dinámico con beneficios compartidos entre el sur de México y los países del norte de Centroamérica vía inversión, comercio, integración energética y digital.

-Facilitar el comercio entre México y Países del Norte de Centroamérica y articular las inversiones entre ellos.

-Establecer cadenas regionales de valor, con énfasis en incorporación de las micro, pequeñas y medianas empresas

-Construir una red regional de investigación-desarrollo-innovación para
aprovechar las oportunidades de la nueva revolución tecnológica

La propuesta de infraestructura
Para fines de Integración Energética, Logística y Digitals se propone:

-Consolidar Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) y promover su interconexión con México.

– Impulsar proyectos de infraestructura regionales de gas natural y de integración logística.

– Profundizar la cooperación en materia de programas y normas de eficiencia energética.

– Diversificar la matriz energética mediante inversiones estratégicas regionales que usen fuentes de energía renovables y autóctonas.

Universalizar y bajar los precios de la energía.

– Establecer mercado digital regional asociado a SIEPAC.

Propuestas concretas de inversiones identificadas en energía e infraestructura:

Terminal de gas natural en el Puerto Cortés en Honduras y central energética de 300 megawatts, costo estimado 1200 millones de dólares.

Interconexión del Sistema eléctrico mexicano al centroamericano: infraestructura 165 millones de dólares y 300 millones para conexión México-Guatemala.

Mejoramiento de la infraestructura fronteriza (950Km) entre México y Guatemala con nuevas instalaciones de turismo, migración y aduanas en Guatemala:

El Puente Corozal Betel y la Carretera que conecte el eje turístico El Naranjo y Flores en Guatemala con Tenosique, Tabasco.

4. Conectividad ferroviaria entre países del norte de Centroamérica:
Se impulsará la creación de 710 km férreos, desde Ciudad Hidalgo, Chiapas hasta el Puerto de la Libertad en El Salvador y con 225 km de ramales ferroviarios que conectan ciudades de Guatemala, Honduras y el Salvador con este eje.

5. Construcción de un gaseoducto de 600 km para la integración entre el Sur de México y América Central para llevar el exceso de gas natural de América del Norte y bajar costos.

Educación

La meta es universalizar la educación secundaria:

El promedio de América Latina es de 11.2%, el más alto: Uruguay es de 16% y aún mayor en Europa.

Para cumplir con las recomendaciones de bienestar social es urgente aumento de al menos 2 puntos del PIB.

Sostenibilidad ambiental y gestión de riesgos

Se trata de redoblar las acciones para la transición hacia economías bajas en carbono.

Además de reducir la intensidad energética e hídrica por unidad de producción.

De igual modo se busca emitir bonos verdes y adoptar tributos ambientales y de salud específicos.

Así mismo cooperar en la gestión regional de riesgos: prevención, reducción, protección financiera, reconstrucción y servicios.

Por otra parte potenciar el aseguramiento público y para pequeños productores rurales.

Lo que se busca es garantizar el resguardo de la biodiversidad terrestre y marina protegiendo la integridad ecológica de los sistemas.

Se tiene contemplado desarrollar productos locales, potenciar la agro-ecología y darle valor económico a los servicios ambientales.

Gestión en todas las fases del ciclo migratorio
Coloca derechos humanos de migrantes y refugiadas, en el centro en todo el ciclo migratorio que consiste en origen, tránsito, destino y retorno.

Incorporar el principio de no discriminación en el ciclo migratorio.

Propone políticas para atender personas desplazadas por violencias y desastres.

Acciones integrales en barrios precarios de partida, paso, llegada y retorno así
como en ciudades intermedias receptoras de migrantes.

Programas para superar hambre y pobreza rural en territorios de alta propensión migratoria.

Insta a incluir a migrantes, refugiados, solicitantes de asilo y retornados a sistemas educativos.

Construir acuerdos de portabilidad de derechos y seguridad social

Una propuesta innovadora
Esta  propuesta es innovadora porque propone que la solución es el desarrollo:
1. Desarrollo en el lugar de origen para que la migración sea una opción y no una obligación
2. Busca construir un espacio de desarrollo entre El Salvador, Guatemala, Honduras y México
3. Integra movilidad humana a un desarrollo con igualdad y sostenibilidad,
4. Adopta el enfoque de seguridad humana como seguridad de empleo, ingresos, educación, protección social y medios de vida.
5. Esta iniciativa es a la fecha, el esfuerzo más integral a escala mundial para dar cumplimiento al pacto de Marrakech.
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Si quieres informarte más, visita: Regeneración

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