Los grandes propietarios de la tierra y las empresas transnacionales del agro-negocio, fueron los actores principales en el avance golpista contra Dilma Rouseff para interrumpir el proceso democrático y la distribución de las ganancias que, aun a pasos lentos, marchaba en Brasil. A eso se opone una resistencia social y luchas de masas que buscan derrocar el plan que quiere a Brasil de regreso a los tiempos coloniales.
Por Frei Sérgio Görgen y João Pedro Stedile*
Regeneración, 16 de julio de 2016. La clase dominante del campo, los latifundistas, los grandes propietarios de la tierra y las empresas transnacionales del agronegócio, fueron los actores principales en el avance golpista para interrumpir el proceso democrático y la distribución de las ganancias que, aun a pasos lentos, marchaba en Brasil.
Se articularon para acelerar la implantación de propuestas concretas que representan a los intereses capitalistas en la propiedad de los bienes de la naturaleza, de la tierra y en la producción agrícola del país. Y, para eso, construyeron, con ayuda de sus legisladores y algunos intelectuales orgánicos ruralistas, una pauta de propuestas bien clara.
Esta pauta de intereses se tornó conocida por tres vías: la publicación del Instituto Pensar Agropecuario (IPA), compuesto por 39 entidades del agro-negocio brasileño; por el Frente Parlamentario Agropecuario, también conocida como Bancada Ruralista, que fue publicada antes del golpe parlamentario consumado en la vergonzosa votación del 17 de abril en la Cámara de Diputados; y en la elección del nuevo ministro de Agricultura, senador Blairo Maggi, que pasó a explicar de forma didáctica en pronunciamientos y entrevistas lo que los ruralistas pretenden.
Vamos a sus propuestas:
I- Propuestas estructurales de la expansión del capital en la agricultura a través del modelo del agro-negocio
- El ministerio de Agricultura debe ser ocupado en su dirección por “líderes diferenciados” y en su gestión por un “gobierno técnico”. Líderes diferenciados: “conocimientos profundos del sector y que tenga, principalmente, estrecho relacionamiento con las entidades representativas y con los líderes políticos”. (Lo que se consolidó con la elección de Blairo Maggi);
- Reducción del tamaño del Estado, o sea, todo debe ser decidido por el mercado (los capitalistas). Y el estado sólo participa para cubrir los prejuicios y garantizar las tasas de lucro de ellos. ¡Un capitalismo sin riesgos!
- Políticas agrícolas plurianuales, con visión de medio y largo plazo. Por lo que evidencian sus intenciones de quedarse por mucho tiempo gobernando;
- Aumento de las ofertas de crédito, con tasas de interés más bajas y controladas. El crédito rural debe tener menos burocracia, modernización de la legislación sobre los créditos, catastro único para productores y cooperativistas en el sistema financiero, creación de un Fondo de Garantía de Créditos y de un Fondo de Inversiones del Agro-negocio. Es la consolidación de la alianza de los propietarios de la tierra que dependen cada vez más del capital financiero;
- Estimular la entrada de capitales extranjeros, de los grandes bancos en el crédito rural para financiar a la agropecuaria brasileña;
- Seguro Rural con aumento de recursos subsidiados del Estado y reglamentación del Fondo de Catástrofes (para ellos acceder a un costo de seguro más razonable y así dividir prejuicios con toda la sociedad);
- Reglamentar los contratos con “opción de compra” como política de “seguro de precios”;
- Apoyo al gobierno, para tener acceso al mercado externo de las commodities, en mejores condiciones de disputa con sus competidores capitalistas del exterior;
- Cambiar la ley para abrir la posibilidad de venta de tierras a extranjeros, inclusive para empresas con capital mayoritariamente extranjero. (La ley ya está en votación en la Cámara de Diputados, siendo un ataque a la soberanía nacional);
- Tener Plan Nacional de almacenaje privado, para garantizar abastecimientos subsidiados de los granos;
- Recursos para un plan nacional de irrigación del agro-negocio;
- Simplificación y rapidez en la aprobación de nuevos venenos, para aumentar la producción y uso de agronómicos, llamados por ellos de “defensa agropecuaria y fitosanitaria”;
- Acelerar la ley de tercerización de las leyes laborales, para facilitar la contratación de mano de obra temporaria en el campo, de forma más barata y sin riesgos;
- Adecuar las leyes laborales a la “realidad del campo” y cambiar la ley del trabajo esclavo, pues lo consideran un concepto muy amplio.
- Propuestas del agro-negocio para enfrentar la agricultura campesina y a los pueblos que viven en el campo
- Fin de la demarcación de las tierras indígenas y quilombolas [tierras de comunidades afro descendientes] por el gobierno, y con la aprobación del PEC 215, solamente el Congreso Nacional podría reconocer nuevas áreas. Y revisión de las demarcaciones realizadas en los últimos años;
- Fin de las desaprobaciones para la Reforma Agraria, consideran desnecesarias. Y la revisión de las desaprobaciones realizadas en los últimos años;
- Revisión de las funciones del Incra [Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria], transformándolo en una mera agencia de tierras, que actuaría en la titulación y en la distribución de las tierras de la Unión;
- Extinción del Ministerio de Desarrollo Agrario (MDA). Reincorporar las actividades de este ministerio al ministerio de Agricultura, Pecuaria e Abastecimiento (MAPA) y transferir los programas sociales del MDA y del extinto Ministerio de la Pesquería para el Ministerio de Desarrollo Social. Ya extinguieron el MDA y abandonaron todas las políticas públicas que había para la agricultura campesina;
- Extinción de la Compañía Nacional de Abastecimiento (Conab);
- Liberar a través de ambientales y transformar el Conama (Consejo Nacional de Medio Ambiente) en órgano consultivo y no más deliberativos como es hoy en día.
III. Las propuestas explicadas por el ministro Blairo Maggi – “Brasil no necesita de Reforma Agraria”
Por lo que parece, el nuevo “Rey de la Soja” es uno de esos “lideres diferenciados” al que se refieren los redactores de la Agenda del Agro-negocio. Veamos un resumen de lo que él dice a la prensa después de la audiencia pública en el Senado Federal, el día 23 de junio del 2016.
- Brasil puede crecer sin Reforma Agraria, sin nuevos asentamientos, sin nuevas ocupaciones. Él podría ser aun más claro y decir: Brasil puede existir apenas con latifundios, y no necesita de agricultores y campesinos sin-tierra. Apenas peones para trabajar para nosotros;
- Defiende la emancipación de los asentamientos para que latifundios puedan comprar o arrendar tierras de la reforma agraria;
- Pretenden privatizar los almacenes de la Conab. Quiere que el Gobierno contrate almacenes privados para garantizar reservas;
- Es contra cualquier impuesto sobre el lucro de las exportaciones agrícolas, para cubrir despensas de la Previsión Social. Así como es contra la revisión a la Ley Kandir [ley que permite la exención del pago del Impuesto a la Circulación de Mercaderías y Servicios de Transporte – ICMs – sobre las exportaciones del productor primario y semi elaborados o servicios, desde 1996], y con eso está quebrando a los estados agrícolas del país;
- Es a favor de vender tierras para extranjeros, sin límites;
- Defender impuestos más bajos para la producción agropecuaria;
- Defiende la tercerización de la Fiscalización Agropecuaria. “Debe ser un servicio prestado por empresas tercerizadas, capitalistas, que serian mucho más eficientes. “¿Para quién?”.
- Conclusiones;
- Gran parte de las propuestas son, todavía, genéricas, por lo tanto, muy peligrosas para los intereses de la sociedad brasileña, como un todo. Son más objetivos cuando tratan de recursos y de crédito y cuando tratan de la “agenda destructiva”;
- Tienen muchas contradicciones: proponen la disminución del tamaño del Estado, pero la mayoría de las propuestas (crédito, seguro, almacenaje, irrigación) exigen aun más recursos públicos para el sector. O sea: menos Estado para los campesinos y más Estado para el agro-negocio;
- Las propuestas ya están siendo implementadas en estos dos primeros meses de gobierno golpista. El MDA ya fue extinto, los indígenas están siendo duramente reprimidos y el ministro Maggi trabaja aceleradamente en la implementación de sus propuestas;
- Hay otros puntos que no están en la agenda especifica del sector pero que son abrazadas por la clase dominante como un todo, pues afecta a toda la clase trabajadora. Como ejemplo los cambios para la Previsión Rural (edad mínima de 65 años y desvincularon de los beneficios del salario mínimo) y propuesta para el Ejército reprimir las ocupaciones de tierra;
- Delante de ese plan y amenazas, los Movimientos sociales, sindicales y campesinos necesitan organizar sus líneas de defensa, de resistencia y de luchas de masas para derrocar estas propuestas del plan ruralista, que quiere a Brasil de regreso a los tiempos coloniales.
* Publicado en AlbaTV