Claudia Sheinbaum Pardo
1. Esquema legislativo muy desaseado (¡21 transitorios en una reforma constitucional!), para que no quede espacio a ninguna modificación posterior, que no sea constitucional.
2. Es obvio que es una propuesta trabajada desde hace por lo menos varios meses, como se publicó recientemente, pues modifica completamente el régimen energético actual y pretende que no quede ninguna duda del esquema, sobre todo para los inversionistas extranjeros.
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Petróleo y gas natural
1. Pemex y CFE dejarán de ser organismos descentralizados y se convertirán en Empresas Productivas del Estado (Artículo 25).
2. La exploración y extracción de hidrocarburos las podrán realizar las Empresas Productivas del Estado mediante asignaciones; o particulares mediante contratos (Artículo 27).
3. Las Empresas Productivas de Estado también pueden contratar con particulares.
4. Los contratos con particulares los celebrará la Secretaría de Energía (SE) y podrán ser en las modalidades de: servicios, de utilidad o producción compartida o de licencia. La contraprestación por los contratos (pago) podrá ser en efectivo, como porcentaje de utilidad, como porcentaje de producción, con la transmisión onerosa de los hidrocarburos o la combinación de todos los anteriores. Los determinará en cada caso, la Secretaría de Energía (Transitorio 4).
5. Pemex tiene tan sólo 60 días para reportarle a la SE, todos los campos donde está actualmente explorando o produciendo, con todo y acreditación de sus capacidades técnicas y operativas, para que ésta a su vez le asigne oficialmente esas zonas (transitorio 6); (No queda claro qué pasa si Pemex no cumple o si la SE considera que no están bien hechos los cálculos. La SE podría quitarle la asignación y darla en contrato.
6. En las zonas en donde Pemex está actualmente extrayendo hidrocarburos debe especificarse cada área, a fin de que pueda asignársele a un particular una zona vecina para su explotación (transitorio). Con base en esto, puede darse el caso que a un particular se le otorgue una licencia en una zona de Cantarell u otro campo que actualmente explota Pemex.
7. En las áreas donde Pemex actualmente está explorando, puede seguir trabajando como máximo por cinco años. Si no cumple con un plan entregado previamente, la zona se le regresará “al Estado” para que ésta pueda entregarla mediante contratos, a particulares (transitorio 6).
8. Los contratos actuales y futuros de Pemex con privados para la extracción de hidrocarburos, pueden “migrar (sic)” a la SE para su administración o licitación en caso de nuevos contratos (transitorio 6).
9. La refinación, la petroquímica, el transporte y almacenamiento de hidrocarburos dejan de ser actividades exclusivas del Estado. Las puede realizar cualquier particular (al borrar la palabra ‘explotación’ del 27 y dejar exclusivamente ‘exploración’ y ‘extracción’; y borrar el tema del 28).
10. Los ductos y sistemas de almacenamiento de gas natural de Pemex, pasarán a formar parte de un nuevo organismo (Centro Nacional de Control de Gas Natural), que podrá otorgarlos para su operación a privados (transitorio 16). – ¿No que no se iba a privatizar ningún tornillo de Pemex? Pues, los ductos se van a privatizar.
11. La contraprestación de los contratos (ganancia del petróleo) se irá a un fondo que administrará un comité técnico, que estará formado por tres miembros representantes del Estado y por dos miembros independientes nombrados por el ejecutivo y aprobados por el Senado (transitorio 15).
12. Un privado puede tener una licencia para extraer crudo y se le paga con crudo. No queda claro cuánto de la renta se la queda el Estado (o el Fondo). El privado puede exportar el petróleo o puede refinarlo y venderlo directamente.
De aprobarse esta reforma, las empresas privadas nacionales y extranjeras podrán establecer contratos con la Secretaría de Energía (incluso en la modalidad de licencias que no son más que concesiones disfrazadas) para extraer petróleo y gas natural. El pago podrá ser en efectivo o en especie. Los ingresos derivados de los contratos estarán a criterio del secretario de energía y entrarán a un fondo que administrarán tres secretarios y dos personajes independientes.
En pocas palabras la entrega de la riqueza nacional a privados nacionales y extranjeros, a criterio del presidente de la República. Más robo y más corrupción en una reforma aprobada a espaldas del pueblo de México. Eso sólo se puede llamar, traición a la patria.