La iniciativa del Ejecutivo federal como la minuta enviada por la Cámara de Diputados, no ha mostrado resultados favorables ni para los trabajadores ni para el régimen de pensiones del país: Instituto Belisario Domínguez
Regeneración, 29 de octubre de 2016.- De retirar el Fondo Nacional de Pensiones (Pensionissste) del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) la nueva empresa en la que el trabajador considere transferir los ahorros, será quien determine en dónde y cómo invertir los fondos de los trabajadores, y puede decidir el nivel de riesgo que considere conveniente, con lo que el ahorro se volvería vulnerable a los cambios del sistema financiero, advierte el Instituto Belisario Domínguez (IBD), responsable de la investigación para el Senado de la República.
En su investigación el Instituto considera que la iniciativa del Ejecutivo federal para separar al Pensionissste del ISSSTE, podría generar implicaciones en el bienestar de los trabajadores en caso de ser aprobada.
En su análisis, el IBD señala que ambas iniciativas tanto la del ejecutivo federal como la enviada por la Cámara de Diputados, conservan el régimen de Beneficio Definido, que no ha mostrado resultados favorables ni para los trabajadores ni para el régimen de pensiones del país.
“Se requiere una solución integral, que analice y discuta el modelo de desarrollo de la economía nacional y permita una mejora real en las condiciones presentes y futuras de todos los trabajadores y sus familias en el país”, propone el IBD.
La solución, para el sistema de pensiones en general y aplicable a la Ley del ISSSTE, va más allá de optar por un régimen u otro, como lo proponen las minutas, lo señaló en su análisis “Apuntes sobre la iniciativa que reforma la Ley del ISSSTE para separar el Pensionissste”.
Si bien las propuestas permite a los trabajadores elegir entre dejar sus recursos invertidos en créditos a cargo del gobierno federal, en el Banco de México, que se inviertan en sociedades de inversión, o transferirlos a la nueva administradora; pero no existe una estrategia que permita asignar una mayor parte del ingreso de los trabajadores para esta prestación.
Así como están presentadas las iniciativas, todos los bienes, derechos y obligaciones del Pensionissste pasarán a la nueva empresa administradora; y los servidores públicos del ISSSTE adscritos al Pensionissste formarán parte de la fuerza laboral de la nueva sociedad.
Además del riesgo anterior la responsabilidad del gobierno federal se elimina si se llegan a perder los fondos de las cuentas individuales, o en caso de que se generen minusvalías en el valor de las sociedades de inversión especializadas en fondos para el retiro.
Las iniciativas también proponen, dijo el IBD, la dependencia de las organizaciones sindicales a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), pues disminuye el número de representantes laborales.
Es decir, se vuelve al número de representantes laborales que tiene la ley vigente (nueve), pero señala que el Ejecutivo federal determinará a las organizaciones de trabajadores que podrán intervenir y sólo tendrán tres posiciones; las otras seis serán para consejeros independientes designados libremente por el Ejecutivo.
Según el Ejecutivo, la iniciativa crea una empresa de participación estatal mayoritaria que contará con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus atribuciones; por lo que su funcionalidad no dependerá del Presupuesto de Egresos de la Federación, sino de su propia operación.
Con información de Milenio